快递代发平台:网约工失业谁来兜底? 委员呼吁建立特殊制度安排

  中新网5月24日电(中国工人日报-中国工人日报记者丹-李青·陈晓燕·郝赫)在预防和控制新发肺炎疫情中,限制人员流动等措施对工人重返城市工作产生了很大影响。在疫情爆发前,湖北司机齐世福在北京租了一辆车跑网,租了一辆车,每月租金4000元。不久前,因为他不能回北京,他不仅没有收入,还得付租车费。"这是就业还是失业?"在今年的全国两会上,齐师傅的困惑也是许多代表关心的热点话题——在线承包商等新兴行业的员工什么时候可以参加失业保险?

  根据一份调查报告,超过21%的司机将租车作为他们家庭的唯一收入来源,收入中断对这些租车司机的家庭生活有很大影响。

  “目前的失业保险制度以劳动关系为前提。新形式的员工,包括在网上租车的司机,大多都是灵活就业的,不与平台签订劳动合同,就不能参加失业保险。近年来,国际经济贸易大学保险学院教授孙洁一直密切关注失业保险。

  据了解,今年3月全国城市调查的失业率为5.9%。截至3月,已有230万失业人员获得失业保险福利,但领取失业福利的失业人员比例仍然相对较小。中国社会科学院世界社会保障研究中心主任郑炳文告诉《工人日报》,“这反映出失业率与失业保险的目标率不符。”

  造成这种情况的主要原因是,委员会成员郑炳文认为,相当一部分参加失业保险的人,如国有企事业单位的员工,就业相对稳定,而灵活的员工,如网上承包商,其就业和失业状况难以判断,是最需要失业保险的群体之一,但他们不在系统之内,不参加失业保险。

  关于这一观点,成员孙洁同意“影响新形式雇员就业的因素相对复杂,如天气、季节、雇员的身体状况甚至流行病情况,这可能影响他们的收入并导致暂时失业”

  那么,失业保险如何“在体内循环”并“瞄准”像齐大师这样的新经营者呢?

  孙洁专员认为,进入信息社会后,大量劳动者通过互联网平台实现了多种形式的灵活就业。他们流动性强,面临的失业风险也发生了变化。因此,有必要探索灵活就业的失业保障途径。

  "事实上,如何加入流动就业群体是一个世界性的问题."郑炳文委员认为,要创新政策,对新型就业群体进行过渡性的特殊制度安排,如建立“失业保险储蓄账户”,使最需要失业保险的群体能够进入制度大门。

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